Официальная информация / Отчёты ОБСЕ
Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 30 июня 2019 года, 19:30
1-07-2019, 15:13
Разведение сил и средств на участке в районе Станицы Луганской
Миссия продолжала осуществлять мониторинг мероприятий, связанных с процессом разведения сил и средств у Станицы Луганской. Так, 29 и 30 июня на передовой позиции вооруженных формирований (которая не была демонтирована) к югу от деревянных конструкций, установленных над разрушенной частью моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 2-х мужчин в одежде военного типа с наручными повязками голубого цвета с надписями «СЦКК» на русском и английском языках. При этом средств военного типа зафиксировано не было
[1].
29 июня на участке разведения члены патруля Миссии видели, как при помощи 2-х машин (грузовика с краном и грузовика с прицепом) с участка возле блокпоста вооруженных формирований к югу от моста в Станице Луганской убирали некоторые сооружения и несколько бетонных блоков. В течение дня на самом блокпосте наблюдатели фиксировали непрерывный поток людей, следовавших в обоих направлениях через контрольно-пропускные кабинки, где команда СММ видела сотрудников в гражданской одежде, которые осуществляли проверку документов пересекавших блокпост лиц. На этом же участке наблюдатели также видели около 10 мужчин в одежде военного типа с аналогичными вышеупомянутым наручными повязками голубого цвета. 30 июня, по наблюдениям Миссии, ситуация не изменилась.
29 июня, осуществляя мониторинг возле памятника князю Игорю, ориентировочно в 250 м к юго‑востоку от южного края участка разведения, команда Миссии зафиксировала, что на парковке примерно в 50 м к югу памятника было установлено 3 новых контрольно-пропускных кабинки. Кроме того, наблюдатели видели, как другой грузовик подвез к этому месту 3 дополнительных контейнера для обустройства контрольно-пропускных кабинок (см.
Ежедневный отчет от 29 июня 2019 года). Команда Миссии продолжала наблюдать за установлением новых контейнеров для кабинок примерно до 16:00. 30 июня члены патруля Миссии констатировали, что работы по установлению контейнеров уже не велись.
29 июня на участке разведения наблюдатели видели группу по разминированию Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), состоявшую из 9 человек на 3-х транспортных средствах (машина скорой помощи и 2 грузовика), которая проводила разминирование в пределах 5 м по обе стороны дороги. Команда СММ также видела, как сотрудники ГСЧС, которые входили в эту группу, собирали неразорвавшиеся снаряды и фрагменты боеприпасов, в том числе хвостовой стабилизатор реактивной гранаты, примерно в 20 м к востоку от дороги и складывали эти предметы на обочине дороги. Двое представителей Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщили СММ, что 29 июня проводились работы по разминированию на участке дороги, ведущей от северного края участка разведения к бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины. 30 июня наблюдатели констатировали, что работы по разминированию на участке разведения не проводились. 29 и 30 июня команда СММ отметила, что работы по демонтажу на вышеупомянутой крайней передовой позиции не велись.
30 июня в дополнение к усиленному присутствию на участке разведения команда СММ могла осуществлять мониторинг ситуации, проехав 2-х автомобилей по дороге от северного края участка до северного края деревянных конструкций.
29 июня Миссия получила ноту от Министерства иностранных дел Украины, в которой сообщалось о том, что разведение сил и средств Вооруженными силами Украины на согласованном участке разведения в районе Станицы Луганской завершено. 30 июня СММ получила письмо от вооруженных формирований из неподконтрольных правительству районов Луганской области, в котором сообщается, что они завершили разведение сил и средств на согласованном участке разведения в районе Станицы Луганской (см.
Оперативный отчет СММ от 30 июня 2019 года).
Нарушения режима прекращения огня[2] В период с вечера 28 по вечер 29 июня в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 430), по сравнению с
предыдущим отчетным периодом (примерно 460 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большая часть взрывов, зафиксировано в районах к югу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также к северу и северо-западу от неподконтрольного правительству Донецка.
С вечера 29 по вечер 30 июня Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе меньше взрывов (около 140), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и западу от Светлодарска, а также к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).
В период с вечера 28 по вечер 29 июня в Луганской области СММ зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 5 взрывов, по сравнению с
предыдущим отчетным периодом, когда не было зарегистрировано ни единого взрыва.
С вечера 29 по вечер 30 июня Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав 1 взрыв на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), по сравнению с предыдущими сутками.
Раненный мужчина и свежие воронки в микрорайоне Трудовские Петровского района Донецка
29 июня на ул. Косарева, 65, в жилом квартале микрорайона Трудовские Петровского района неподконтрольного правительству Донецка наблюдатели видели свежую воронку (диаметром примерно 1 м) в земле приблизительно в 20 м к востоку от шестиэтажного многоквартирного дома. Команда СММ также отметила, что остекление в 13 окнах с восточной стороны вышеупомянутого дома было выбито. Ориентировочно в 200 м к востоку на ул. Косарева, 84, члены патруля Миссии зафиксировали еще одну свежую воронку (диаметром 1 м) примерно в 5 м к западу от двухэтажного дома, а также осколочные повреждения западного фасада и западного ската крыши дома, где 12 окон были забиты деревянными досками. По оценке СММ, обе воронки образовались в результате разрывов 82-мм минометных мин, при этом установить направление огня не представлялось возможным.
30 июня в больнице в Донецке наблюдатели видели 39-летнего мужчину с несколькими ранениями лица, правого плеча и брюшной полости. Медработники сообщили о том, что мужчину доставили в больницу утром 28 июня с ранениями лица и тела от попадания осколков стекла. Пострадавший сообщил, что проживает на ул. Косарева, 84, в Донецке (см. выше). Он добавил, что 28 июня, примерно в 04:15, он услышал 3 громких взрыва, за которыми последовал четвертый взрыв, который прозвучал в непосредственной близости от его дома. Пострадавший также рассказал, что сразу после последнего взрыва одно из окон выбило взрывной волной, и что он был ранен фрагментами стекла и осколков.
В Золотом-5 (Михайловке) жилой дом попал под обстрел из стрелкового оружия
30 июня команда СММ видела отверстие (диаметром примерно 4 см) во внешней раме выходящего на запад окна на первом этаже четырехэтажного дома на ул. Войкова, 7, в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). Наблюдатели также видели 7,62-мм пулю, застрявшую между внешней и внутренней оконными рамами. По оценке СММ, повреждение возникло в результате недавнего попадания 7,62-мм пули. Двое мужчин (в возрасте 60–70 лет), которые представились жителями этого дома, сообщили СММ, что дом попал под обстрел из стрелкового оружия 30 июня примерно в 02:00.
В направлении БПЛА СММ малого радиуса действия, пролетавшего над участком разведения в районе Золотого, стреляли из стрелкового оружия
Днем 29 июня, находясь на южном крае участка разведения в районе Золотого, команда СММ осуществляла полет БПЛА малого радиуса действия над этим участком. Когда БПЛА пролетал над районом между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований, что примерно в 250 м к юго-востоку от железнодорожного моста и приблизительно в 1–2 км к северо-северо-западу от местоположения патруля СММ, наблюдатели слышали не менее 5 очередей из стрелкового оружия на расстоянии около 1–2 км к северо-северо-западу, которые, по оценке, были направлены на БПЛА. Сразу после того, как были выпущены эти очереди, команда СММ потеряла контроль над БПЛА. По оценке наблюдателей, БПЛА, вероятно, подстрелили из стрелкового оружия, и летательный аппарат потерпел крушение. Патруль СММ покинул этот район. Вернуть БПЛА не удалось*.
Прочие участки разведения сил и средств[3] Вечером 28 июня камера СММ в Золотом зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 2–3 км к востоко-юго-востоку и юго-юго-востоку (все, по оценке, в пределах участка разведения), 2 взрыва неопределенного происхождения примерно в 2–3 км к юго-востоку (определить, произошли ли эти взрывы на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), а также 2 снаряда, пролетевших на расстоянии около 1–2 км к востоку и 5–6 км к югу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него). Днем 29 июня, осуществляя мониторинг примерно в 3 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 5 очередей и 1 выстрел из стрелкового оружия на расстоянии приблизительно 1–2 км к северо-северо-западу и северо-северо-востоку (все, по оценке, в пределах участка разведения; см. выше).
В тот же день, находясь примерно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 21 выстрел и очереди из стрелкового оружия ориентировочно в 2–3 км к западу (все, по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от него). Днем 30 июня, ведя наблюдение в Золотом-5 (Михайловке), члены патруля СММ слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 2–4 км к западу (по оценке, в пределах участка разведения).
Днем 29 и 30 июня, патрулируя вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели отметили там спокойную обстановку
[4].
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода
Подконтрольные правительству районы
28 июня
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5] Подконтрольные правительству районы
28 июня
Мини-БПЛА СММ зафиксировал:
- 3 боевые бронированные машины и 2-х военнослужащих Вооруженных сил Украины, нацеливших автомат и стрелявших из него по мини-БПЛА СММ возле Выскривы (см. Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2019 года); и
- 2 боевые машины пехоты (БМП-2) около н. п. Мироновский (62 км к северо-востоку от Донецка).
29 и 30 июня
Команда Миссии видела 1 БМП неподалеку от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).
Неподконтрольные правительству районы
28 июня
Мини-БПЛА СММ впервые обнаружил позицию военного типа (блиндаж из бревен и мешков с песком), а также ранее зафиксированную 25-метровую траншею, которая пролегала с востока на запад от вышеупомянутой позиции к юго-западу от Молодёжного.
29 июня
Команда Миссии видела 1 БМП-1 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (неустановленного типа) вблизи н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).
29 и 30 июня
Миссия зафиксировала 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле Первомайска.
30 июня
СММ зафиксировала 1 автоматизированную станцию постановки помех (Р-378А) в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; 50 км к западу от Луганска).
Наличие мин
30 июня наблюдатели отметили, что у дороги T0504 на участке между передовой позицией Вооруженных сил Украины к востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и передовой позицией вооруженных формирований примерно в 2,5 км к юго-юго-западу от Молодежного больше не было
ранее зафиксированной противопехотной мины (МОН-90).
Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования объектов гражданской инфраструктуры
29 и 30 июня СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). 30 июня Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
Приграничные районы, которые не контролируются правительством
29 июня, осуществляя мониторинг в пешеходном пункте пропуска на границе около н. п. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) в течение примерно 20 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 4 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими). В то же время наблюдатели отметили, что из Украины выехали 13 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик (1 с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (с табличками «ДНР»).
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена. Запрет доступа:
- 29 июня на блокпосте на восточной окраине н. п. Александровское (быв. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований запретил патрулю СММ проезд на восток в н. п. Маркино (неподконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка), сославшись на «проведение комплекса спецмероприятий» в этом районе.
- 30 июня на блокпосте примерно в 500 м к востоку от н. п. Веселогоровка (неподконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований запретил наблюдателям проезд.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Задержка:
- 30 июня на блокпосте в н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований разрешил наблюдателям проезд только после примерно 30-минутного периода ожидания.
Другие препятствия:
- 29 июня в четырех случаях при выполнении полетов над районами вблизи н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) в поисках утерянного БПЛА СММ дальнего радиуса действия (местоположения которого до сих пор не установлено; см. Оперативный отчет СММ от 28 июня 2019 года) мини-БПЛА подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно из-за глушения)[6].
- В четырех случаях 29 июня и в трех случаях 30 июня при выполнении полетов над районами около н. п. Куликово (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-востоку от Мариуполя) в поисках утерянного БПЛА СММ дальнего радиуса действия мини-БПЛА подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно из-за глушения)[7].
- 29 июня при выполнении полета над участком разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно из-за глушения). Кроме того, во время полета БПЛА команда СММ слышала выстрелы из стрелкового оружия, которые, по оценке, были нацелены на летательный аппарат. Миссии не удалось вернуть БПЛА.
- 30 июня при выполнении полета над районами неподалеку от н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) БПЛА СММ малого радиуса подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно из-за глушения).
- 30 июня в двух случаях при выполнении полетов над районами возле н. п. Житенко (неподконтрольный правительству, 70 км к востоку от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно из-за глушения).
[1] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному из представителей для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в разных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК, после чего они покинули Украину.
[2] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в
приложении. В течение половины отчетного периода камеры СММ в Светлодарске и на шахте «Октябрьская» не функционировали.
[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.
[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.
[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.
[7] То же самое, что в ссылке № 6.