Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 февраля 2019 года, 19:30
Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и...
Официальная информация / Отчёты ОБСЕ
Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 16 апреля 2019 года, 19:30
- В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
- Наблюдатели видели свежие повреждения жилых домов вследствие обстрела в Золотом-5 (Михайловке).
- СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения сил и средств в районах Золотого и Петровского.
- Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода возле Хрустального в неподконтрольном правительству районе Луганской области.
- СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях, а также для обеспечения их функционирования.
- Доступ патрулей Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в других районах. Наблюдатели столкнулись с ограничениями на блокпосте возле Верхнешироковского в неподконтрольном правительству районе на юге Донецкой области, а также на железнодорожной станции в Вознесеновке и в пункте пропуска на границе возле Вознесеновки в неподконтрольных правительству районах Луганской области*.
Нарушения режима прекращения огня[1]
В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 310 взрывов, по сравнению спредыдущим отчетным периодом (33 взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большую часть взрывов, зафиксировано в районах к югу и юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), в районах к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), а также в районах к западо-юго-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка). Осуществляя мониторинг примерно в 2 км к юго-западу от Пищевика, наблюдатели слышали и видели 13 взрывов, оцененных как разрывы 120-мм минометных мин, и черный дым, который поднимался на расстоянии примерно 4 км к юго-юго-востоку.
В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 40 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (5 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку, юго-востоку и северо-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).
Повреждения домов и свежие воронки в результате обстрела в жилых районах Золотого-5 (Михайловки)
15 апреля на ул. Лизы Чайкиной, 10, на западной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели, которых сопровождали члены вооруженных формирований, видели 1 свежую воронку во дворе примерно в 4 м к северу от северной стороны двухэтажного дома. Команда СММ видела около 14 разбитых окон и свежие осколочные повреждения (около 150 пробоин) на северной стороне дома. По оценке, повреждения образовались в результате разрывов гранат из автоматического гранатомета (OГ-9 или OГ-15), выпущенных с западо-северо-западного направления.
На ул. Лизы Чайкиной, 9, члены патруля Миссии видели 4 разбитых окна и свежие осколочные повреждения (около 30 пробоин) на южной стороне двухэтажного дома. По их оценке, повреждения образовались в результате разрывов гранат из автоматического гранатомета (OГ-9 или OГ-15), выпущенных с западо-северо-западного направления. По словам жителя дома, обстрел в этом районе произошел 14 апреля, около 19:20, когда он вместе с женой находился в своей квартире, расположенной на втором этаже. Он добавил, что жители квартиры, расположенной на первом этаже (супружеская пара в возрасте 30–40 лет и их две дочери в возрасте 5 и 11 лет) также находились внутри дома.
На ул. Дундича, 5, примерно в 200 м к востоку от ул. Лизы Чайкиной, наблюдатели видели 1 свежую воронку во дворе приблизительно в 40 м к западу от западной стороны двухэтажного дома. По их оценке, воронка образовалась в результате разрыва выстрела из реактивного гранатомета (типа ПГ-7), выпущенного с западо-северо-западного направления.
На ул. Первомайской, 1, на северо-западной окраине Золотого-5 (Михайловки) команда СММ видела 1 свежую воронку во дворе, в 2 м к востоку от восточной стороны одноэтажного нежилого дома и примерно в 6 м к югу от южной стороны другого (жилого) дома, расположенного по тому же адресу. Наблюдатели видели 2 разбитых окна на восточной стороне нежилого дома, а также еще 1 воронку в 25 м к востоку от него. Члены патруля Миссии видели 2 разбитых окна и свежие осколочные повреждения на южной стороне жилого дома. По их оценке, повреждения образовались в результате разрывов гранат из автоматического гранатомета(-ов) (OГ-9 или OГ-15), при этом определить направление огня не представлялось возможным. Житель дома (в возрасте 38 лет) сообщил, что обстрел произошел 14 апреля, около 19:50, когда он вместе с женой и сыном находился внутри своей квартиры.
На ул. Почтовой, 9, примерно в 80 м к востоку от домов, расположенных на ул. Первомайской, 1, наблюдатели зафиксировали 1 пробоину (диаметром примерно 40 см) в восточной стороне ската крыши одноэтажного дома. Команда СММ видела 2 разбитых окна и свежие осколочные повреждения на восточной стороне дома. Кроме того, члены патруля Миссии зафиксировали свежие осколочные повреждения на западной стороне хозяйственной постройки и на северной деревянной стороне гаража, соответственно в 2–3 м к западу и 1 м к югу от дома. По их оценке, все вышеперечисленные повреждения образовались в результате разрывов гранат из автоматического гранатомета (ОГ-9 или ОГ-15), при этом определить направление огня не представлялось возможным. По словам жителя дома (в возрасте 55 лет), обстрел в этом районе произошел 14 апреля, около 19:45, когда он вместе с братом находился во дворе дома.
На ул. Мира на юго-восточной окраине Золотого-5 (Михайловки) наблюдатели видели 1 пробоину в западном окне на втором этаже здания функционирующей школы. Команда СММ также видела свежие повреждения северного окна одноэтажного здания, расположенного к западу от основного здания школы (определить тип примененного вооружения и направление огня не удалось). Сотрудница школы (в возрасте 45 лет) сообщила, что обстрел произошел вечером 14 апреля и что в то время никого из учеников на территории школы не было. С декабря 2018 года эта школа уже 8 раз получала повреждения (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 12 апреля 2019 года).
Участки разведения сил и средств[2]
15 апреля на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил, что ранее зафиксированных противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек автодороги Т1316 примерно в 200 м к югу от железнодорожного полотна, больше не видно. При помощи этого БПЛА обнаружено 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) к северу от железнодорожного полотна и к западу от автодороги Т1316 (по оценке, она принадлежала Вооруженным силам Украины).
Днем 16 апреля, ведя наблюдение возле блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка разведения, команда СММ слышала 5 очередей из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1–2 км к северо-западу (по оценке, на участке разведения в районе Золотого).
Днем 16 апреля, пребывая приблизительно 2 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 2–4 км к юго-западу (по оценке, на участке разведения), а также около 10 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 25 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 1–4 км к юго-востоку, юго-юго-востоку и югу (по оценке, за пределами участка разведения)[3].
Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода
Неподконтрольные правительству районы
16 апреля
Миссия зафиксировала 15 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска).
Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения
Подконтрольные правительству районы
16 апреля
Миссия зафиксировала 1 миномет (2Б9 «Василек», 82 мм), который буксировал военный грузовик («Урал») по автодороге T1306, ориентировочно в 4 км к юго-востоку от н. п. Окнино (53 км к северо-западу от Луганска).
Места хранения вооружения
Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области
16 апреля
Наблюдатели отметили, что там по-прежнему отсутствовали 9 танков (Т-72).
Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области
16 апреля
Наблюдатели отметили, что это место по-прежнему заброшено и что там, как и раньше, отсутствовали 14 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм).
Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области
16 апреля
Наблюдатели отметили, что там, как и раньше, отсутствовали 7 РСЗО (БМ-21) и 5 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм).
Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]
Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области
16 апреля
Миссия констатировала, что
- 4 противотанковые пушки (MT-12 «Рапира», 100 мм) в наличии; а
- 113 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм — 45 ед., 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм — 56 ед., 2A65 — 12 ед.), 18 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) и 12 противотанковых пушек (Д-48, 85 мм) по-прежнему отсутствуют.
Наличие неразорвавшихся боеприпасов и новых предупреждающих знаков о минной опасности
Наблюдатели видели неразорвавшийся снаряд, оцененный как 122-мм ракета РСЗО (БМ-21), который лежал рядом с дорогой в н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 61 км к северо-востоку от Донецка).
Члены патруля СММ видели 3 новых предупреждающих знака о минной опасности (квадратные таблички красного цвета с надписью «Стоп! Мины!» на русском и «Опасно! Мины!» на английском языках) возле автодороги М04 около н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка).
Работы по разминированию в Мирной Долине
16 апреля наблюдатели видели, как команда по разминированию неправительственной организации проводила работы по разминированию в поле по обе стороны автодороги Р66, приблизительно в 2 км к западу от н. п. Мирная Долина (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска).
Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры
СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на линиях электропередачи в н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) и возле н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка). Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго‑востоку от Донецка) на протяжении примерно 20 минут, члены патруля Миссии не зафиксировали там пассажиро-транспортного потока.
Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 1 часа и 10 минут, команда СММ видела, что в Украину въехали 12 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 7 –– с российскими и 1 –– с грузинскими) и 1 автобус (по маршруту «Москва–Донецк», с табличками «ДНР»), а также вошли 7 пешеходов (5 женщин в возрасте 30–70 лет и 2 мужчин в возрасте 30–60 лет). В то же время наблюдатели отметили, что из Украины выехали 10 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 3 –– с российскими, 2 –– с литовскими и 4 с табличками «ДНР») и 3 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), а также вышли 3 пешеходов (2 женщины в возрасте 30–40 лет и 1 мужчина в возрасте 40–50 лет).
В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 автомобиля (с украинскими номерными знаками). Примерно через 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
Непосредственно по прибытию команды Миссии на железнодорожную станцию «Красная Могила» рядом с Вознесеновкой 2 членов вооруженных формирований (один был вооружен) сказали патрулю СММ покинуть этот район*.
Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в юго-восточной части Херсонской области
14 апреля СММ зафиксировала спокойную обстановку в пункте пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом, а также вдоль побережья Азовского моря.
Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
- На железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке 2 членов вооруженных формирований (один был вооружен) сказали патрулю Миссии покинуть этот район.
- В двух отдельных случаях на блокпосте, расположенном примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), члены вооруженных формирований отказали патрулям Миссии в проезде. В первом случае член вооруженных формирований остановил патруль СММ, попросив предъявить «путевой лист», и добавил, что ввиду соображений безопасности наблюдатели не могут проехать дальше. Примерно через 30 минут на этом же блокпосте другой член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на необходимость получения согласования от его «командира».
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
