Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 24 ноября 2017 года, 19:30
В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима...
Официальная информация / Отчёты ОБСЕ
Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 апреля 2019 года, 19:30
- СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
- Миссия зафиксировала вызванные стрельбой повреждения и воронку на территории функционирующей школы в Золотом-5 (Михайловке).
- СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения сил и средств в районе Золотого.
- Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах.
- СММ зафиксировала неразорвавшиеся боеприпасы недалеко от Дебальцево и Донецкой фильтровальной станции, а также мины в Трехизбенке.
- Наблюдатели видели предупреждающие знаки о минной опасности в Красном Лимане и Пришибе, а также зафиксировали работы по разминированию в Волновахе.
- СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения.
- Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Также команда Миссии столкнулась с ограничениями на блокпосте вблизи Заиченко*.
Нарушения режима прекращения огня[1]
В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 500), по сравнению спредыдущим отчетным периодом (примерно 80 взрывов). Свыше половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) и к юго-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) (оба населенных пункта находятся неподалеку от Донецкой фильтровальной станции (ДФС)), а также в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка).
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 260) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 380 взрывов). Свыше половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку, северо-востоку и юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).
Вызванные стрельбой повреждения и воронка на территории функционирующей школы в Золотом-5 (Михайловке)
10 апреля в школе № 4 по ул. Мира, 4, на юго-восточной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к северо-западу от Луганска), приблизительно в 1,3 км к востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), команда СММ видела большую (35x35 см) пробоину (по оценке, возникла недавно от попадания осколков) в окне с западной стороны одноэтажного здания школы, а также воронку во дворе на расстоянии 35 м к западу от здания (направление огня и тип примененного вооружения определить не удалось). Наблюдатели также видели меньшую по размеру пробоину (по оценке, возникла недавно в результате огня из стрелкового оружия) в окне на третьем этаже с западной стороны трехэтажного здания школы, расположенной в 5–7 м к востоку. Сотрудница (45 лет) школы сообщила наблюдателям, что утром 9 апреля в школе шли занятия, когда она услышала обстрел; ученики и сотрудники школы укрылись в школьном убежище и оставались там до полудня. На момент прибытия в школу команды СММ 10 апреля занятия в школе уже были возобновлены. Раньше, а именно 17 января 2019 года, школа уже была повреждена в результате огня из стрелкового оружия (см. Ежедневный отчет СММ от 22 января 2019 года).
Участки разведения сил и средств[2]
Патрулируя приблизительно в 3 км к юго-западу от участка разведения в районе Золотого, команда Миссии слышала 16 взрывов и 12 очередей из стрелкового оружия (установить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), а также 3 взрыва неопределенного происхождения и 7 выстрелов из стрелкового оружия — все в пределах 1–2 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Пребывая приблизительно в 3 км к северу от участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения (все, по оценке, за пределами участка разведения).
Осуществляя мониторинг приблизительно в 2 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда СММ слышала 106 выстрелов из стрелкового оружия (все, по оценке, за пределами участка разведения)[3].
Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода
Неподконтрольные правительству районы
9 апреля
По доступным СММ данным воздушного наблюдения выявлено наличие 3 танков (неустановленного типа) к северу от н. п. Свободное (73 км к югу от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года.
Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения
Неподконтрольные правительству районы
9 апреля
По доступным СММ данным воздушного наблюдения выявлено наличие, вероятно, 1 танка (неустановленного типа) к востоку-северо-востоку от Свободного, в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года (см. выше).
11 апреля
Миссия зафиксировала 3 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 4 танка (Т-72) на полигоне вблизи н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).
Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]
Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области
10 апреля
Миссия констатировала, что
- 52 танка (Т-64), 22 самоходные гаубицы (2С1) и 3 самоходных артиллерийских орудия (2С9 «Нона», 120 мм) по-прежнему отсутствовали;
- 8 самоходных артиллерийских орудий (2С9) находились на месте, при этом впервые зафиксировано наличие 6 танков (Т-72).
Постоянные места хранения вооружения
Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области
10 апреля
Наблюдатели отметили, что там по-прежнему отсутствовали 4 миномета (2Б9 «Василек», 82 мм — 1 ед., БМ-37, 82 мм — 3 ед.). Команда Миссии также отметила там наличие ранее не зафиксированного вооружения.
Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области
11 апреля
Наблюдатели отметили, что там по-прежнему отсутствовали 9 самоходных гаубиц (2С1) и 8 буксируемых гаубиц (Д-30).
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]
Подконтрольные правительству районы
10 апреля
Миссия зафиксировала:
- 1 бронетранспортер (БТР-70) вблизи н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка);
- 3 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) недалеко от н. п. Веселое (21 км к северу от Донецка); и
- 1 БРДМ-2 рядом с н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка).
11 апреля
СММ зафиксировала:
- 1 землеройную машину (неустановленного типа) во дворе жилого дома, а также недавно вырытые траншеи, протянувшиеся на 70 м в направлении блокпоста вблизи н. п. Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка);
- 1 БТР-70 в н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска); и
- 6 боевых бронированных машин (ББМ; БМП-1 — 3 ед., неустановленного типа — 3 ед.) и 1 бронированную санитарную машину (МТ-ЛБ-С) недалеко от Попасной (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 11 апреля 2019 года).
Неподконтрольные правительству районы
10 апреля
Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 4 ББМ (типа БМП) вблизи н. п. Казацкое (86 км к югу от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года (см. выше).
Наличие мин в Трехизбенке и неразорвавшихся боеприпасов недалеко от Дебальцево и Донецкой фильтровальной станции
10 апреля члены патруля Миссии вновь видели 10 противотанковых мин (TM-62) на автодороге 1315 приблизительно в 50 м к северо-западу от разрушенного моста в н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска).
В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 неразорвавшихся боеприпаса (по оценке, ракеты реактивной системы залпового огня (РСЗО; вероятно БМ-21 «Град», 122 мм)) и несколько других предметов, оцененных как остатки ракет БМ-21, лежавших на земле по обе стороны от автодороги М03 на северо-западной окраине н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка). По оценке команды Миссии, неразорвавшиеся боеприпасы находятся там некоторое время.
11 апреля наблюдатели вновь видели 3 неразорвавшихся боеприпаса, оцененных как ракеты РСЗО (по всей видимости, БМ-21), застрявшие в дорогах недалеко от ДФС. Две ракеты застряли в автодороге H20 приблизительно в 160–230 м к юго-западу от ДФС, а еще одна ракета застряла в автодороге M04 приблизительно в 900 м к юго-юго-востоку от ДФС. Приблизительно в 70 м к северо-востоку от места, где были зафиксированы указанные выше неразорвавшиеся боеприпасы, наблюдатели видели неразорвавшийся противотанковый кумулятивный снаряд, застрявший в песчаной поверхности между полосами автодороги М04.
Предупреждающие знаки о минной опасности в Красном Лимане и Пришибе, а также работы по разминированию в Волновахе
Впервые команда СММ увидела семь квадратных знаков красного цвета с надписями «МИНЫ» на русском языке (по оценке, это были предупреждающие знаки о минной опасности). Один знак находился вблизи блокпоста вооруженных формирований на северной окраине н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска), а остальные шесть знаков — по обе стороны от автодороги Т1315 неподалеку от блокпоста вооруженных формирований на юго-восточной окраине н. п. Пришиб (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-западу от Луганска).
Недалеко от н. п. Волноваха (подконтрольный правительству, 53 км к югу от Донецка) наблюдатели видели, как 4 члена международной организации по разминированию проводили работы по разминированию и извлечению неразорвавшихся боеприпасов вблизи блокпоста Вооруженных сил Украины.
Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры
СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водоводах недалеко от н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска) и Золотого-5 (Михайловки), на водопроводе вблизи н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка), а также на линиях электропередачи недалеко от н. п. Калиново (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Хорошее (неподконтрольный правительству, 36 км к западу от Луганска). Миссия также содействовала проведению ремонтных работ на линиях электропередачи вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) и н. п. Бетманово (быв. Красный Партизан; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка). Лица, ответственные за проведение ремонтных работ, сообщили, что работы завершены и около 1 300 мирных жителей обеспечены электричеством. СММ также продолжала содействовать обеспечению работы ДФС.
Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 апреля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- В двух отдельных случаях на блокпосте вооруженных формирований вблизи н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали командам Миссии в проезде в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) после того, как наблюдатели отказались предъявить план патрулирования.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
