Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 января 2018 года, 19:30
В период с вечера 12 по вечер 13 января Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима...
Официальная информация / Отчёты ОБСЕ
Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 15 ноября 2018 года, 19:30
В Донецкой области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, что и за предыдущий отчётный период, и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области. Миссия зафиксировала присутствие военного типа на участке разведения сил и средств в районе Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также вблизи Верхнешироковского и вновь вблизи Новоазовска, недалеко от границы с Российской Федерацией*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области. Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ в домах и на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию вблизи Нижнетеплого. СММ уточняла сообщения об актах вандализма в отношении крестов в память о заключенных поляках в Коломые во время Первой мировой войны. В Киеве команда Миссии уточняла информацию о нападении на Андреевскую церковь и об акции в поддержку политических заключенных. СММ осуществляла мониторинг первого заседания временной комиссии Верховной Рады по расследованию смерти Катерины Гандзюк. В Херсоне команда Миссии наблюдала за судебным заседанием по делу задержанного танкера «Механик Погодин».
В Донецкой области Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1], что и за предыдущий отчетный период, при этом было зафиксировав больше взрывов (около 285 в сравнении с приблизительно 265 соответственно).
Так, вечером 14 ноября, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 37 взрывов неопределенного происхождения, 10 очередей из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), приблизительно 225 очередей из крупнокалиберного пулемета и не менее чем 6-минутный эпизод многочисленных выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, в 1–4 км в секторе от юго-востока до юго-запада. На следующий день в этом населенном пункте наблюдатели слышали 43 взрыва неопределенного происхождения и около 40 очередей из крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, в 2–4 км к юго-юго-востоку.
Днем 15 ноября, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 7 взрывов неопределенного происхождения, по оценке, в 4–6 км к юго-западу и 27 взрывов неопределенного происхождения, по оценке, в 6–12 км к юго-востоку. Пребывая в тот же день на северо-западной окраине Горловки, наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, по оценке, в 3–6 км к востоко-северо-востоку и 6 взрывов неопределенного происхождения, по оценке, в 4–6 км в юго-западном направлении.
Вечером 14 ноября камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала 10 взрывов неопределенного происхождения, 1 взрыв в воздухе, 1 вспышку дульного пламени и 40 снарядов (преимущественно с юго-восточного направления в северо-западном), в том числе 2 снаряда, которые были выпущены с юго-востока, а затем разорвались, на территории КПВВ рядом с кабинками для проверки документов гражданских лиц, пересекающих линию соприкосновения, — все, по оценке, в 0,1–4 км к востоко-северо-востоку, востоку и востоко-юго-востоку.
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 18 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 180 взрывов).
Утром 15 ноября со своей позиции на восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 13 взрывов неопределенного происхождения, по оценке, в 6–10 км к юго-юго-востоку.
СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
14 ноября беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил траншеи протяженностью приблизительно 100 м и не менее 2 огневых позиций (все зафиксированы впервые, не зафиксированы по данным наблюдения от 15 октября 2018 года) к северу от железнодорожного пути северо-восточнее н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) в переделах от 10 до 70 м к западу от западного края участка разведения в районе Золотого.
15 ноября на участке разведения в районе Золотого вдоль автодороги T1316, приблизительно в 1 км к северо-западу от блокпоста вооруженных формирований на южном краю участка разведения, команда Миссии видела 1 реактивный пехотный огнемет (РПО-А «Шмель», 93 мм) (см. Ежедневный отчет СММ от 14 ноября 2018 года).
Находясь на мосту в Станице Луганской и к северу от Петровского, наблюдатели отметили спокойную обстановку на участках разведения в районах Станицы Луганской и Петровского.
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
14 ноября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал следующие нарушения линий отвода: 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи н. п. Заречное (44 км к западу от Луганска), 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») на территории объекта недалеко от н. п. Катериновка (быв. Юбилейное, 8 км к западу от Луганска), 7 самоходных гаубиц (2С1) на полигоне около н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска), а также 14 самоходных гаубиц (2С1) и 10 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) на полигоне недалеко от н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска).
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе команда Миссии зафиксировала 8 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на территории военного объекта в н. п. Диановка (38 км к северо-западу от Мариуполя).
14 ноября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 10 танков (Т-72) на полигоне вблизи Шимшиновки, 21 танк (неустановленного типа), 8 самоходных гаубиц (2С1), 12 буксируемых гаубиц (Д-30) и 8 буксируемых минометов (2Б11 «Сани», 120 мм) около н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска), а также 20 танков (неустановленного типа), 8 буксируемых минометов (2Б11) и 3 зенитных ракетных комплекса (9K35) на полигоне недалеко от Бугаевки.
СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ)[3] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 14 ноября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 боевые машины пехоты (три БМП-1 и одну БМП-2) вблизи н. п. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска), 1 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска), 1 ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка) и 2 ББМ (неустановленного типа) рядом с н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка). 15 ноября члены патруля Миссии видели 2 бронетранспортера (БТР-70 и БТР-80) недалеко от н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) и 1 БТР-70 вблизи н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).
14 ноября команда СММ видела приблизительно 100 стреляных гильз (5,45 мм) от автомата (AK-47) и 2 пусковых устройства от реактивных противотанковых гранат (РПГ-22), разбросанных на обочине дороги (все, по оценке, появились там месяц или два месяца назад) рядом с жилыми домами в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска).
14 ноября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска), 5 ББМ (неустановленного типа) и 1 бронетранспортер (типа БТР) недалеко от н. п. Хорошее (36 км к западу от Луганска), 3 ББМ вблизи н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска), 2 бронетранспортера (типа БТР) на западной окраине Луганска, 4 МТ-ЛБ недалеко от Катериновки, 4 ББМ (неустановленного типа) около н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска) и 2 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Надаровка (64 км к западу от Луганска). 15 ноября члены патруля Миссии видели 2 БМП-1 в н. п. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) и 1 бронетранспортер (типа БТР) недалеко от н. п. Василевка (47 км к югу от Донецка).
14 ноября БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил новые оборонительные позиции протяжностью около 30 м приблизительно в 1 км к юго-востоку от н. п. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска).
Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка) и в поврежденных домах в Марьинке и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию вблизи н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.
Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. В течение более 1 часа мониторинга в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что из Украины выехали 32 автомобиля (6 с украинскими номерными знаками, 11 — с российскими и 15 с табличками «ДНР») и 22 грузовика (7 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими, 6 — с белорусскими и 8 с табличками «ДНР»; груз рассмотреть не удалось). Наблюдатели также видели, что в Украину въехали 21 автомобиль (4 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 2 — с грузинскими, 1 — с литовскими и 5 с табличками «ДНР»), 1 грузовик (с украинскими номерными знаками, груз рассмотреть не удалось), а также 1 автобус (с российскими номерными знаками).
12 ноября в Коломые (Ивано-Франковской области) команда СММ уточняла информацию об актах вандализма в отношении крестов на кладбище в память о заключенных поляках в Коломые во время Первой мировой войны. По словам главы польской общественной организации, ответственной за поддержание кладбища, в ночь с 4 на 5 ноября было повалено 94 креста, установленных в память о польских заключенных в Коломые. Представитель полиции сообщил сотрудникам Миссии, что они обнаружили на земле почти 100 крестов, установили подозреваемых и по факту этого инцидента начато расследование по статье 296 (хулиганство). Наблюдатели посетили кладбище и видели, что кресты были на своих местах, а в основании крестов был свежевырытый и перемещенный грунт.
В Киеве СММ уточняла сообщения в СМИ о нападении на Андреевскую церковь[4]. 15 ноября, около 10:00, возле церкви, расположенной в Киеве на Андреевском спуске, 23, наблюдатели видели разбросанные на пороге бокового входа в церковь осколки разбитой коричневой стеклянной бутылки и бутылочную пробку, а также почувствовали вблизи этого места сильный запах бензина. Наблюдатели также отметили присутствие на месте происшествия 10 полицейских, а участок возле двери были отгорожен лентой. Двое мужчин (в возрасте 60–70 лет), представившихся охранниками церкви, сообщили, что 15 ноября, в период между 07:00 и 07:15, они стояли возле церкви, когда услышали, что что-то «разбилось» и увидели двух мужчин (неустановленного возраста) в гражданской одежде. Один из охранников добавил, что он безуспешно попытался остановить этих мужчин и ему в глаза прыснули перцовым аэрозолем.
В Киеве Миссия наблюдала за акцией в поддержку украинских политических заключенных. На Михайловской площади наблюдатели видели высокопоставленных украинских чиновников и членов семей украинских политических заключенных, которые, как сообщалось, удерживаются в Российской Федерации, на Крымском полуострове и в неподконтрольных правительству районах на востоке Украины. Команда СММ видела пустые стулья, на которых были листы бумаги с написанными на них именами украинских политических заключенных, в том числе Станислава Асеева, блогера, которого удерживают в неподконтрольной правительству части Донецкой области.
В Киеве команда СММ осуществляла мониторинг первого заседания временной следственной комиссии Верховной рады по расследованию смерти Катерины Гандзюк — антикоррупционной активистки и должностного лица Херсонского городского совета, — которая скончалась после того, как 31 июля 2018 года на нее было совершено нападение с использованием серной кислоты (см. Ежедневный отчет СММ от 5 ноября 2018 года). На заседании комиссии присутствовали 16 депутатов Верховной Рады, назначенных в состав комиссии, а также представители общественности, Службы безопасности Украины, Генеральной прокуратуры Украины и Национальной полиции.
14 ноября в Херсоне команда СММ наблюдала за судебным заседанием в Херсонском административном суде по делу танкера «Механик Погодин», задержанного Государственной пограничной службой Украины в порту Херсона. Суд постановил, что Государственная пограничная служба Украины в течение 7 дней должна предоставить суду копии документов, связанных с задержанием танкера, а следующее слушание запланировано на 3 декабря 2018 года (см. Ежедневный отчет СММ от 9 ноября 2018 года).
СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Харькове, Днепре и Черновцах.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 ноября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На блокпосте к югу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к этому району, ссылаясь на то, что СММ необходимо получить «разрешение» от неуказанного «министерства».
- На блокпосте к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) три вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на угрозы для «безопасности СММ», а также на то, что для проезда в к населенному пункту Миссии необходимо получить «согласование» от «администрации» в Новоазовске.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
- Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
- Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
Другие препятствия:
- Вечером 14 и в ночь на 15 ноября БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся глушению сигнала[6] (двойное глушение сигнала GPS), пролетая вблизи подконтрольных правительству районов, в частности н. п. Выскрива (76 км к западу от Луганска) и н. п. Степановка (54 км к северу от Донецка), а также недалеко от неподконтрольных правительству районов Заречного, Хорошего, н. п. Степовое (27 км к западу от Луганска), Долгого, н. п. Земляное (11 км к северо-западу от Луганска), Катериновки, н. п. Роскошное (9 км к югу от Луганска), Луганска и н. п. Переможное (19 км к югу от Луганска).
- В больнице в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), где команда СММ пыталась уточнить сообщения о жертве среди гражданского населения, медработники отказались выполнить просьбу наблюдателей о встрече с пострадавшим, ссылаясь на то, что Миссии «необходимо получить разрешение» от «министерства» вооруженных формирований в Луганске.
